習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要守正創(chuàng)新、狠抓落實(shí)，在以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為。2024年是習(xí)近平總書記“7·9”重要講話發(fā)表5周年，是遼寧實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年。遼寧省委深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于東北、遼寧全面振興的重要講話和重要指示批示精神，堅(jiān)持一手抓高質(zhì)量發(fā)展、一手抓全面從嚴(yán)治黨，錨定打造新時(shí)代“六地”目標(biāo)定位，深入推進(jìn)“八大攻堅(jiān)”，全省經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)、穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，政治生態(tài)發(fā)生根本好轉(zhuǎn)。遼寧省直機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神和“7·29”重要指示精神，以“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促振興”為主題，在抓基層、打基礎(chǔ)上求實(shí)求效，在守正創(chuàng)新、狠抓落實(shí)上用心用力，省直機(jī)關(guān)黨建工作取得新進(jìn)展新成效。一是政治機(jī)關(guān)建設(shè)不斷加強(qiáng)。一體學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書記重要指示精神，開展習(xí)近平總書記“7·9”重要講話發(fā)表5周年系列活動(dòng)，圍繞貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話精神和黨中央決策部署開展“一督三查”，省直機(jī)關(guān)堅(jiān)決做到“四個(gè)帶頭”、當(dāng)好“三個(gè)表率”的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺進(jìn)一步提升。二是服務(wù)振興發(fā)展成效顯著。聚焦三年行動(dòng)攻堅(jiān)之年攻堅(jiān)之戰(zhàn)，推動(dòng)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合，持續(xù)深化“看變化 增信心 強(qiáng)本領(lǐng) 促振興”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)、“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”、機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層等黨建工作載體，省直機(jī)關(guān)在以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展中展現(xiàn)了新?lián)?dāng)新作為。三是組織建設(shè)基礎(chǔ)逐漸鞏固。牢固樹立大抓基層鮮明導(dǎo)向，實(shí)施“強(qiáng)支部”工程，堅(jiān)持“抓兩頭、帶中間”，對(duì)照“四強(qiáng)”黨支部要求提高示范黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立黨支部建設(shè)動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制，實(shí)施引領(lǐng)工程、品牌工程、提升工程、整頓工程，省直機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)水平穩(wěn)步提升。四是機(jī)關(guān)黨員干部精氣神更加昂揚(yáng)向上。圍繞推動(dòng)黨中央決策部署及省委工作要求落實(shí)落地，加強(qiáng)黨員干部能力培養(yǎng)和作風(fēng)養(yǎng)成，省直機(jī)關(guān)黨員干部工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位氛圍愈加濃厚。

2025年是“十四五”規(guī)劃收官之年，是遼寧實(shí)施全面振興新突破三年行動(dòng)決勝之年。省直機(jī)關(guān)將以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·9”重要講話精神和“7·29”重要指示精神，聚焦維護(hù)國(guó)家“五大安全”重要使命，聚焦高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)和構(gòu)建新發(fā)展格局這個(gè)戰(zhàn)略任務(wù)，聚焦高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃和三年行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，持續(xù)深化政治機(jī)關(guān)建設(shè)和模范機(jī)關(guān)建設(shè)，找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，以高質(zhì)量黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，為打好打贏三年行動(dòng)決勝之年決勝之戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

一、堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，推動(dòng)基層黨組織和黨員堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”

抓好黨的政治建設(shè)，就抓住了黨的建設(shè)的“根”和“魂”。省直機(jī)關(guān)首先是政治機(jī)關(guān)，必須把黨的政治建設(shè)擺在首位，把講政治作為第一要求，推動(dòng)“講誠(chéng)信、懂規(guī)矩、守紀(jì)律”重要要求內(nèi)化于心、外化于行。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話和重要指示精神。習(xí)近平總書記“7·29”重要指示深刻闡明了新征程上以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展“抓什么、怎么抓”等一系列重大問題，對(duì)推動(dòng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展作出最新部署，與習(xí)近平總書記“7·9”重要講話一脈相承，是做好機(jī)關(guān)黨建工作的行動(dòng)指南，要深刻認(rèn)識(shí)其重大意義、豐富內(nèi)涵和實(shí)踐要求，深學(xué)細(xì)悟、融會(huì)貫通、篤信篤行，真正做到聚精會(huì)神強(qiáng)黨建、求真務(wù)實(shí)抓落實(shí)、凝心聚力促改革。

深化黨的創(chuàng)新理論武裝。鞏固拓展主題教育成果，健全以學(xué)鑄魂、以學(xué)增智、以學(xué)正風(fēng)、以學(xué)促干長(zhǎng)效機(jī)制，抓好領(lǐng)導(dǎo)干部“關(guān)鍵少數(shù)”和年輕干部“關(guān)鍵群體”理論學(xué)習(xí)，嚴(yán)格落實(shí)“第一議題”制度，用好用活理論學(xué)習(xí)中心組、“三會(huì)一課”、主題黨日、青年理論學(xué)習(xí)小組等載體，著力提升理論學(xué)習(xí)質(zhì)效。

嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。認(rèn)真落實(shí)黨中央及省委關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告規(guī)定要求，切實(shí)將請(qǐng)示報(bào)告工作作為履行全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任的重要內(nèi)容，加強(qiáng)督促提醒，納入黨建考核。要全面如實(shí)請(qǐng)示報(bào)告工作，不能只報(bào)結(jié)果不報(bào)過(guò)程、只報(bào)成績(jī)不報(bào)問題。特別是對(duì)于重大項(xiàng)目、重要任務(wù)、重點(diǎn)工作進(jìn)展、重大事件處置情況要及時(shí)報(bào)告，堅(jiān)決避免遲報(bào)漏報(bào)瞞報(bào)等問題發(fā)生。

深化模范機(jī)關(guān)建設(shè)。對(duì)標(biāo)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”和“講政治、守紀(jì)律、負(fù)責(zé)任、有效率”要求，研究出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)模范機(jī)關(guān)建設(shè)的指導(dǎo)意見》，落實(shí)“四個(gè)帶頭”，當(dāng)好“三個(gè)表率”，推動(dòng)省直機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)作風(fēng)樹形象，當(dāng)好排頭兵、跑好“第一棒”。

二、服務(wù)中心大局，助力打好打贏三年行動(dòng)決勝之年決勝之戰(zhàn)

圍繞中心、服務(wù)大局是機(jī)關(guān)黨建工作的職責(zé)所系和價(jià)值所在。要不斷提升以高質(zhì)量機(jī)關(guān)黨建促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力水平，推動(dòng)機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作深度融合、互促共進(jìn)，切實(shí)把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、決戰(zhàn)勝勢(shì)。

深入開展“看變化 增信心 強(qiáng)本領(lǐng) 促振興”學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)。進(jìn)一步梳理總結(jié)各單位各領(lǐng)域典型做法，持續(xù)創(chuàng)新活動(dòng)方式，組織專題攻堅(jiān)、業(yè)務(wù)講座和志愿服務(wù)等，增強(qiáng)黨員干部服務(wù)振興發(fā)展本領(lǐng)，幫助基層群眾解決實(shí)際問題，推動(dòng)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)由看變化、增信心向強(qiáng)本領(lǐng)、促振興持續(xù)深化。

深化“黨建+營(yíng)商環(huán)境建設(shè)”工作。圍繞打造“公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境”“高效便利政務(wù)環(huán)境”“規(guī)范公正法治環(huán)境”“誠(chéng)信開放人文環(huán)境”目標(biāo)任務(wù)，深化“黨建+”具體措施，查找解決問題，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、智能化技術(shù)提高“一網(wǎng)通辦”水平，創(chuàng)新服務(wù)方式，提高服務(wù)效能。機(jī)關(guān)紀(jì)委要發(fā)揮作用，抓早抓小、關(guān)口前移，及時(shí)處理苗頭性、傾向性問題。

持續(xù)開展省直機(jī)關(guān)干部聯(lián)系群眾服務(wù)基層工作。持續(xù)推動(dòng)“雙進(jìn)雙促”專項(xiàng)行動(dòng)，及時(shí)跟蹤進(jìn)展情況，督促解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題，更好地服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)園區(qū)。深化機(jī)關(guān)黨建服務(wù)基層社會(huì)治理工作，組織機(jī)關(guān)黨委與指定街道、黨支部與指定社區(qū)、黨員干部到居住地社區(qū)深入對(duì)接，幫助解決群眾急難愁盼問題，更好地服務(wù)基層、服務(wù)群眾。

做好選派干部服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作。壓緊壓實(shí)幫扶責(zé)任，健全完善工作計(jì)劃，加強(qiáng)派駐單位與所駐村聯(lián)系對(duì)接，整合資源力量，形成幫扶合力。加強(qiáng)駐村干部日常管理服務(wù)，開展在崗履職情況調(diào)研檢查，激發(fā)駐村干部在建強(qiáng)村黨組織、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)、提升農(nóng)村治理水平和為民辦事服務(wù)中發(fā)揮重要作用。

三、夯實(shí)基層基礎(chǔ)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬

黨的力量來(lái)自組織，黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。省直機(jī)關(guān)是推動(dòng)振興發(fā)展的寶貴資源和重要力量，要樹牢大抓基層的鮮明導(dǎo)向，不斷增強(qiáng)黨組織政治功能和組織功能，鍛造堅(jiān)強(qiáng)有力的機(jī)關(guān)基層黨組織。

加強(qiáng)分類指導(dǎo)。省直機(jī)關(guān)單位類型多、職能各異，涉及不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同方面，必須緊密結(jié)合實(shí)際，科學(xué)精準(zhǔn)施策，做到“一把鑰匙開一把鎖”，增強(qiáng)機(jī)關(guān)黨建工作的針對(duì)性和有效性。深化“一行業(yè)一亮點(diǎn)、一單位一特色、一支部一品牌”，鼓勵(lì)機(jī)關(guān)黨員干部爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，激發(fā)基層黨組織創(chuàng)優(yōu)創(chuàng)新活力。

深入實(shí)施“強(qiáng)支部”工程。持續(xù)推動(dòng)黨支部建設(shè)由打基礎(chǔ)向強(qiáng)功能轉(zhuǎn)變，由標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)向“四強(qiáng)”黨支部建設(shè)提升，做好“四強(qiáng)”黨支部的評(píng)定和原有示范黨支部的過(guò)渡工作，緊密結(jié)合工作職責(zé)，動(dòng)態(tài)調(diào)整評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)后進(jìn)趕先進(jìn)、中間爭(zhēng)先進(jìn)、先進(jìn)更前進(jìn)。省直機(jī)關(guān)工委要加強(qiáng)調(diào)研指導(dǎo)，適時(shí)召開推進(jìn)會(huì)，營(yíng)造學(xué)習(xí)借鑒、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的良好氛圍。

強(qiáng)化黨員教育管理監(jiān)督。嚴(yán)格管理標(biāo)準(zhǔn)，延伸管理鏈條，落實(shí)管理責(zé)任，把每名黨員納入黨組織有效管理之中，增強(qiáng)黨員管理針對(duì)性和實(shí)效性。認(rèn)真落實(shí)黨員網(wǎng)絡(luò)行為規(guī)定、黨組織和黨員在網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)揮作用的意見，加強(qiáng)思想引領(lǐng)和輿論引導(dǎo)。發(fā)揮黨員先鋒模范作用，設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)窗口等，引導(dǎo)黨員牢固樹立、自覺踐行新發(fā)展理念，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中當(dāng)先鋒、打頭陣。

四、正風(fēng)肅紀(jì)反腐，營(yíng)造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境

機(jī)關(guān)作風(fēng)狀況直接影響黨和政府在人民群眾心中的形象，具有重要風(fēng)向標(biāo)作用。要牢牢把握以黨的自我革命引領(lǐng)社會(huì)革命的重要要求，堅(jiān)持黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓、正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通，把嚴(yán)的基調(diào)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的氛圍長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，持續(xù)凈化機(jī)關(guān)政治生態(tài)。

堅(jiān)決糾治“四風(fēng)”頑瘴痼疾。持之以恒貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，全面落實(shí)《整治形式主義為基層減負(fù)若干規(guī)定》，持續(xù)精簡(jiǎn)規(guī)范會(huì)議文件和各類創(chuàng)建示范、評(píng)比達(dá)標(biāo)、節(jié)慶展會(huì)論壇活動(dòng)，嚴(yán)格控制面向基層的督查、檢查、考核總量，加強(qiáng)督促檢查，對(duì)形式主義典型問題進(jìn)行通報(bào)、約談。

深化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。推進(jìn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，引導(dǎo)黨員干部把他律轉(zhuǎn)化為自律，內(nèi)化為日用而不覺的言行準(zhǔn)則。準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)黨員干部苗頭性、傾向性問題日常談話提醒。健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，深入開展廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)梳理排查，加強(qiáng)對(duì)權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域和重點(diǎn)崗位的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題、消除隱患。深入實(shí)施風(fēng)腐同查同治，著力推動(dòng)正風(fēng)反腐一體深化。

加強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《省直機(jī)關(guān)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作辦法（試行）》，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委監(jiān)督實(shí)起來(lái)、執(zhí)紀(jì)硬起來(lái)、作用發(fā)揮強(qiáng)起來(lái)。選優(yōu)配強(qiáng)機(jī)關(guān)紀(jì)委干部，發(fā)揮機(jī)關(guān)紀(jì)委委員作用，提升監(jiān)督執(zhí)紀(jì)能力。省直機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工委要加強(qiáng)對(duì)部門機(jī)關(guān)紀(jì)委的政治領(lǐng)導(dǎo)和工作指導(dǎo)，開展機(jī)關(guān)紀(jì)委工作調(diào)研，出臺(tái)提高省直機(jī)關(guān)紀(jì)委工作水平的指導(dǎo)意見，加強(qiáng)專業(yè)能力培訓(xùn)，推動(dòng)機(jī)關(guān)紀(jì)委更好履職盡責(zé)。

五、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，構(gòu)建責(zé)任環(huán)環(huán)相扣、壓力層層傳導(dǎo)的黨建工作格局

加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個(gè)“牛鼻子”。要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央和國(guó)家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任的意見，落實(shí)好省直單位機(jī)關(guān)黨建責(zé)任重點(diǎn)任務(wù)清單，做到明責(zé)清晰、履責(zé)到位、督責(zé)有力、考責(zé)精準(zhǔn)，形成齊抓共管抓基層黨建的強(qiáng)大合力。

壓緊壓實(shí)責(zé)任。黨組（黨委）書記要履行好第一責(zé)任人職責(zé)，支持、指導(dǎo)和督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員、下級(jí)黨組織書記履行抓黨建工作責(zé)任，支持、督促機(jī)關(guān)紀(jì)委有效發(fā)揮專責(zé)監(jiān)督作用。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，加強(qiáng)對(duì)分管部門和單位黨建工作督促檢查，抓好分管領(lǐng)域黨建工作。機(jī)關(guān)黨委書記要強(qiáng)化主角意識(shí)，聚精會(huì)神抓黨建。

加強(qiáng)指導(dǎo)督促。省直機(jī)關(guān)工委要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，履行好統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)省直機(jī)關(guān)黨的工作的職責(zé)，指導(dǎo)督促省（中）直各單位黨組（黨委）落實(shí)機(jī)關(guān)黨建主體責(zé)任。要圍繞中心工作更好發(fā)揮職能作用，深入開展調(diào)查研究，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和過(guò)程管控相結(jié)合，健全完善工作體系，聚焦重點(diǎn)任務(wù)科學(xué)設(shè)置關(guān)鍵績(jī)效指標(biāo)，進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)黨建工作效能。

充分發(fā)揮考核“指揮棒”作用。用好黨建工作實(shí)績(jī)考核和述職評(píng)議考核這兩個(gè)抓手，不斷改進(jìn)優(yōu)化考核評(píng)價(jià)體系，將“軟任務(wù)”變成“硬指標(biāo)”，解決黨建與業(yè)務(wù)考評(píng)交叉重復(fù)“兩張皮”問題。強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任清晰、工作推進(jìn)有序、考核評(píng)價(jià)精準(zhǔn)、督導(dǎo)落實(shí)到位”目標(biāo)，以考核剛性約束推動(dòng)管黨治黨責(zé)任落到實(shí)處。

（作者系遼寧省委常委、秘書長(zhǎng)，省直機(jī)關(guān)工委書記）

來(lái)源：《機(jī)關(guān)黨建研究》2025年第2期

( 編輯：謝淳子   送簽：謝淳子   簽發(fā)：陳誠(chéng) )