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風(fēng)腐同查同治,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央在新時(shí)代全面從嚴(yán)治黨偉大實(shí)踐中,提煉出的重要經(jīng)驗(yàn)。對(duì)風(fēng)腐問(wèn)題的一體把握、查與治的協(xié)同推進(jìn),本身就體現(xiàn)著不敢腐、不能腐、不想腐一體推進(jìn)的邏輯,蘊(yùn)含著黨性黨風(fēng)黨紀(jì)一起抓的理念,銜接著正風(fēng)肅紀(jì)反腐相貫通的要求,是新時(shí)代新征程我們黨打好反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)、總體戰(zhàn)的科學(xué)工作方法。
以“同查”嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題
腐敗問(wèn)題和不正之風(fēng)與黨的初心使命背道而馳、與黨的性質(zhì)宗旨水火不容。同時(shí),風(fēng)腐同根同源、相互交織,其表現(xiàn)之多變、成因之復(fù)雜、根除之艱難,決定了當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)需要向其集中火力發(fā)起攻堅(jiān)。嚴(yán)懲風(fēng)腐交織問(wèn)題,關(guān)鍵在于零容忍,始終保持戰(zhàn)略定力和高壓態(tài)勢(shì)。
清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記在二十屆中央紀(jì)委四次全會(huì)上指出:“當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。腐敗存量尚未清除,增量還在持續(xù)發(fā)生,鏟除腐敗滋生土壤和條件任務(wù)仍然艱巨繁重?!狈锤瘮《窢?zhēng)的長(zhǎng)期性、艱巨性、復(fù)雜性和不正之風(fēng)樹(shù)倒根存、潛滋暗長(zhǎng)的頑固性、隱蔽性反復(fù)提醒我們,必須堅(jiān)決摒棄畢其功于一役的速勝情緒、防不勝防的悲觀心態(tài)、見(jiàn)好就收的厭戰(zhàn)思想、是非不分的抵觸心理,始終保持永遠(yuǎn)在路上的堅(jiān)韌執(zhí)著,再加力、再?zèng)_鋒。
鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,一嚴(yán)到底糾治“四風(fēng)”。堅(jiān)持“以小見(jiàn)大”、以具體求深入,聚焦頂風(fēng)違紀(jì)、隱形變異、破壞市場(chǎng)秩序、加重基層負(fù)擔(dān)等問(wèn)題,綜合運(yùn)用日常監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)整治、明察暗訪、通報(bào)曝光等有效手段,打出從嚴(yán)查處“組合拳”,確保鐵規(guī)矩、硬杠杠始終“長(zhǎng)牙”“帶電”。
一刻不停懲治腐敗。嚴(yán)查政治問(wèn)題和經(jīng)濟(jì)問(wèn)題交織的腐敗案件,嚴(yán)格防止各種利益集團(tuán)、權(quán)勢(shì)團(tuán)體向政治領(lǐng)域滲透,堅(jiān)決防范把商品交換原則帶入黨內(nèi)政治生活;緊盯金融、國(guó)企、能源等權(quán)力集中、資金密集、資源富集領(lǐng)域系統(tǒng)整治,對(duì)濫用職權(quán)、玩忽職守、違規(guī)決策造成國(guó)有資產(chǎn)重大損失問(wèn)題嚴(yán)肅查處;提升穿透式監(jiān)督、及時(shí)預(yù)警、精準(zhǔn)處置的能力和手段,破解新型腐敗和隱性腐敗發(fā)現(xiàn)、取證、定性“三大難題”;持續(xù)織密追逃追贓“天網(wǎng)”,深化治理跨境腐敗,堅(jiān)決清除系統(tǒng)性腐敗風(fēng)險(xiǎn)隱患。
運(yùn)用“全周期管理”理念正風(fēng)反腐。既精準(zhǔn)對(duì)焦“由風(fēng)查腐”,深挖徹查不正之風(fēng)背后的請(qǐng)托辦事、利益輸送、拉幫結(jié)派等腐敗問(wèn)題;又點(diǎn)面結(jié)合剖析“由腐糾風(fēng)”,從腐敗案件中分析不同地區(qū)、部門(mén)作風(fēng)活情況、新動(dòng)向;還要“標(biāo)本兼治”,推動(dòng)查辦案件、加強(qiáng)教育、完善制度、促進(jìn)治理一體發(fā)力、同題共答。
2024年1月18日,紀(jì)檢監(jiān)察干部在貴州省黔西市金碧鎮(zhèn)紅寨村走訪村民。
以“同治”鏟除風(fēng)腐共性根源
習(xí)近平總書(shū)記在分析腐敗滋生的土壤和條件時(shí)指出,“腐敗的本質(zhì)是權(quán)力濫用”;在闡述作風(fēng)問(wèn)題產(chǎn)生根源時(shí)強(qiáng)調(diào),“作風(fēng)問(wèn)題根本上是黨性問(wèn)題”,“衡量黨性強(qiáng)弱的根本尺子是公、私二字”。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部手中握有一定權(quán)力,如果不能正確處理公私關(guān)系,缺乏正確的是非觀、義利觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,各種出軌越界、跑冒滴漏就很難避免。鏟除風(fēng)腐共性根源,關(guān)鍵在于監(jiān)督制約權(quán)力,確保黨和人民賦予的權(quán)力始終姓公、為民。
注重家風(fēng)家教。將領(lǐng)導(dǎo)干部家風(fēng)問(wèn)題看作黨性問(wèn)題、作風(fēng)問(wèn)題,從個(gè)人角度廉潔修身、廉潔齊家,教育督促親屬子女和身邊工作人員走正道;從組織角度加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女及其配偶違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)等情況的及時(shí)預(yù)警監(jiān)督,堅(jiān)決反對(duì)特權(quán)思想、防止公權(quán)家用。
完善對(duì)重點(diǎn)行賄人聯(lián)合懲戒機(jī)制。堅(jiān)持受賄行賄一起查,推動(dòng)政商交往立明規(guī)矩、破潛規(guī)則,既防止權(quán)力對(duì)微觀經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的不當(dāng)干預(yù),又消除干部與企業(yè)正常交往的顧慮,著力構(gòu)建親清政商關(guān)系。
健全政治生態(tài)分析研判機(jī)制。構(gòu)建黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng)的政治生態(tài)分析研判機(jī)制。整合巡視巡察、審計(jì)統(tǒng)計(jì)、選人用人、查辦案件、年度考核等多維度數(shù)據(jù)指標(biāo),加強(qiáng)“數(shù)、智、技”多手段對(duì)比分析,促進(jìn)政治生態(tài)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系既更加全面掃描整片“森林”狀況,又更加精準(zhǔn)排查個(gè)別“樹(shù)木”問(wèn)題,有針對(duì)性地修復(fù)凈化政治生態(tài)。
加強(qiáng)新時(shí)代廉潔文化建設(shè)。制定新時(shí)代廉潔文化建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃(2025—2027年),推動(dòng)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育與新時(shí)代廉潔文化建設(shè)相結(jié)合,既走好中國(guó)特色反腐敗道路,也講好中國(guó)反腐敗故事,在“兩個(gè)結(jié)合”中發(fā)揮廉潔文化“化育”功能,激發(fā)共產(chǎn)黨員崇高理想追求,營(yíng)造廉榮貪恥的社會(huì)環(huán)境。
聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域深化體制機(jī)制改革。在深化改革中管住定政策、作決策、審批監(jiān)管等關(guān)鍵權(quán)力,推動(dòng)權(quán)力尋租空間不斷壓縮、權(quán)力運(yùn)行與監(jiān)督制約機(jī)制不斷完善、黨務(wù)政務(wù)更加公開(kāi),在權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行中促進(jìn)生產(chǎn)力不斷發(fā)展、社會(huì)活力不斷增強(qiáng),在經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展中鏟除風(fēng)腐交織蔓延的根源。
以“查”“治”貫通阻斷風(fēng)腐演變
習(xí)近平總書(shū)記指出:“作風(fēng)問(wèn)題無(wú)小事,可以說(shuō)所有腐敗問(wèn)題,起初往往都是從作風(fēng)失范開(kāi)始的,從不講規(guī)矩開(kāi)始的,從違反紀(jì)律開(kāi)始的。”阻斷風(fēng)腐演變、推進(jìn)同查同治,關(guān)鍵要在“同”上著力,通過(guò)思想認(rèn)識(shí)、方法舉措、制度機(jī)制、責(zé)任落實(shí)等方面協(xié)同發(fā)力,推動(dòng)正風(fēng)肅紀(jì)反腐同增質(zhì)效。
強(qiáng)化嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)。前移監(jiān)督關(guān)口、劃清紀(jì)律底線、實(shí)現(xiàn)抓早抓小,是阻斷風(fēng)腐演變的有效方法。要以嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩帶動(dòng)“六項(xiàng)紀(jì)律”全面從嚴(yán),推進(jìn)黨規(guī)制定、黨紀(jì)教育、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督全程從嚴(yán),推動(dòng)對(duì)黨員干部從入黨入職到離崗?fù)诵莨芾肀O(jiān)督的全周期從嚴(yán),引導(dǎo)黨員、干部在嚴(yán)的氛圍中正風(fēng)氣、強(qiáng)免疫。
以案促改促治。完善發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,動(dòng)態(tài)清除、常態(tài)懲治的運(yùn)行機(jī)制,用好以案促改這個(gè)有力抓手,細(xì)化紀(jì)檢監(jiān)察建議這個(gè)施治方案,豐富大數(shù)據(jù)信息化這個(gè)賦能手段,推動(dòng)查處個(gè)案向分析類(lèi)案再向治理一域深化。
推動(dòng)制度創(chuàng)新。制定關(guān)于推進(jìn)不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題同查同治的意見(jiàn),鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際發(fā)布風(fēng)腐同查同治指導(dǎo)性案例,進(jìn)一步明晰查的重點(diǎn)、治的關(guān)鍵,指導(dǎo)查的方法、治的理念,推動(dòng)同查同治在制度軌道上規(guī)范運(yùn)行。
扣緊責(zé)任鏈條。將落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、深入推進(jìn)反腐敗工作納入全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單,著力推動(dòng)黨委(黨組)主體責(zé)任、職能部門(mén)監(jiān)管責(zé)任、紀(jì)委(紀(jì)檢組)監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同,健全責(zé)任落實(shí)情況報(bào)告、述責(zé)述廉、檢查考核等督責(zé)機(jī)制,以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)推動(dòng)嚴(yán)負(fù)其責(zé)。
(來(lái)源:《旗幟》2025年第2期;作者單位:中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)院)
( 編輯:劉瓊 送簽:鐘鳴 簽發(fā):林燕 )
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