項目建議書編制提綱和說明
1、項目的意義及必要性
闡述項目應用領域及符合選項條件1的具體條目；項目的市場需求情況（定量分析）；國內外產業(yè)和技術發(fā)展現狀、發(fā)展趨勢及本企業(yè)所處的地位。
2、產業(yè)關聯度分析
闡述對相關產業(yè)的帶動作用。
3、建設內容、規(guī)模、地點和期限
項目建設內容部分闡述；生產場地及附屬生產設施的面積、需要新建或改造的內容和面積、需要利用的原有設備、需要新建的生產線和檢測、試驗設備名單及價值（需進口的設備請單列清單并以美元計價）、需要進行的后續(xù)研究開發(fā)項目及企業(yè)認為項目應包括的其他建設內容：
項目建設地點部分請闡述：項目投資發(fā)生的地點，如果不止一處廠址發(fā)生投資，請分別說明；
建設期限請注意：原則上建設期在3年以內，一般不超過5年，如確需5年以上建設期，請詳細說明原因。
4、依托的技術成果及來源
闡述技術成果來源：技術原理和技術工藝路線或技術方案；技術的主要特點，技術性和可靠性的指標說明，目前技術開發(fā)的進度及下一步方向和設想，已經具備的產業(yè)化條件和為產業(yè)化進行的前期工作。
5、項目承擔單位概況
單位簡介：包括主營業(yè)務、資本構成、所屬行業(yè)及行業(yè)地位、主要產品產量、上年銷售收入、利潤、總資產、資產負債率、銀行信用等級等，單位所有制性質，國有及國有控股企業(yè)請簡介主管單位、非國有有限公司請簡介或相對控股股東情況，項目組織形式，新設項目公司或子公司實施項目的請闡述重組方案，原企業(yè)整體承擔項目的請闡述項目實施的組織和管理體制，項目主要負責人，簡介項目主要管理負責人和技術負責人的簡況、資歷和業(yè)績。
6、原材料供應及外部配套情況
闡述，主要原材料的名稱、規(guī)格、需要量及市場供應情況，如需進口原材料請說明原因及用匯情況，電力、水、汽、熱力、電訊等配套條件的需要量及滿足的可能性、解決的方案，對環(huán)境影響的簡要情況及擬采取的措施。
7、投資估算與資金籌措
總投資主要包括新增固定資產投資、建設期利息、轉移原有部分固定資產投資、無形資產投資、新增鋪底流動資金等五個部分，鋪底流動資金可以按新增全部流動資金的30%估算，資金籌措方案包括企業(yè)自有資金投入，包括部分現有資產的投入、銀行貸款、申請國家資本金投入及其它來源。其中企業(yè)自有資金不得低于總投資的30%，申請國家資本金投入一般控制在15%左右，銀行貸款需說明有初步意向的貸款行。企業(yè)需說明，如果國家資本金和銀行貸款不能全部落實的情況下，不足資金如何補足。
8、產品的市場前景及經濟效益初步分析 需說明項目經濟效益分析材料，一般按照5-10年為計算期，項目建成后每年市場占有率情況預測及依據、預計每年銷售量、每年銷售收入、主要成本項目的預測，包括人員費用、原材料、水電能耗、固定資產折舊、銷售費用等，、利率及財務費用、稅率及稅收優(yōu)惠計算方法等，經濟效益的主要財務指標，年新增銷售收入、年稅后利潤、年上繳稅收、盈虧平衡點、投資收益率、貸款償還期、投資回收期等。
總投資超過1億元的項目需進行動態(tài)分析并提供相應附表。
9、其它需要說明的情況。

投資項目可行性研究報告是項目可行性研究的成果，也是投資項目工程咨詢的重要工作之一，也是投資項目前期工作的重要組成部分。
投資項目可行性研究是在階段的項目建議書獲得審批通過的基礎上，通過有關的資料、數據的調查研究，對項目的技術、經濟、工程、環(huán)境等進行終論證和分析預測，從而提出項目是否值得投資和如何進行建議的可行性意見，為項目決策審批提供全面的依據。

拓金咨詢整理建設項目可行性研究中的風險預測包含內容如下:
　　一、市場前景風險預測
　　市場預測就是對擬建項目所提供產品或服務的市場占有可能性的預測，如果不了解市場和它的變化趨勢，項目建設就會處于盲目狀態(tài)，只有熟知政策導向和產業(yè)狀況才能避免重復建設，才能合理利用有限資源，選出佳方案，作出佳決策，發(fā)揮好投資效益。的市場空間并不代表投資項目所占的市場份額，只有通過市場營銷研究和市場細分，制定切實可行的銷售措施，才能準確發(fā)現適合于項目產品的市場機會，甚至創(chuàng)造出適合于產品的市場先機，同時對行業(yè)競爭狀況及潛在競爭對手研究也是市場風險分析的關鍵所在。
　　二 、資源及原燃料、動力供應風險預測
　　資源通常指可供開發(fā)利用，并且能夠為人類服務的各種自然界天然存在的自然物，分為可更新資源與不可更新資源。建設項目可行性研究階段需對原材料，尤其是資源性原材料的儲藏量、開采量或生產量、消耗量及供應量予以高度重視，否則，項目建成后原材料供應不足，企業(yè)生產將造成無米之炊，甚至新建項目未來得及開工就停產損失慘重、因此，對建設項目所需資源名稱、儲量、品位、成份及供應地點，須有全國(資源)儲量正式批準文件，并對項目年大需用量，資源的可能供應量及今后發(fā)展擴大供應的可能性認真加以研究，對項目所需原燃料、動力的供應條件，供應方式能否既滿足項目生產需要同時經濟合理的加以利用，認真加以落實，否則項目倉促開工，很可能造成設備低負荷運轉，給企業(yè)帶來難以彌補的經濟損失。
　　三、技術工藝風險預測
　　在建設項目可行性研究報告中，選擇適當的工藝和技術是決定項目成敗的關鍵因素、要處理好技術的性、適用性問題，技術是相比較而言的，的同時適應國情，并與其配套能力相適應，對于成熟的技術可積極采用，如果是初次采用的技術工藝，應對使用中可能遇到的風險和困難進行細致調查，分析利弊，減少冒險使用的損失，其次要充分考慮技術的可行性、如果建設項目采用的是國內科研成果，經過工業(yè)試驗和技術鑒定;引用專利技術注重其實效性，避免將已失效或非專利技術作為專利技術引進，對建設項目的安全可靠造成威脅、建設項目工藝技術的性、適用性、可行性以經濟性為前提、只有投入產出關系合理，才能獲得較好的經濟效益。
　　四、籌資風險預測
　　對建設項目而言，資金籌措是一項極其重要的經濟活動，發(fā)出的《關于固定資產投資項目試行資本金制度的通知》為項目資金籌措設置了高難度的進入壁壘。凡是資本金達不到新建項目要求的比例標準不得審批，把那些“邊建設、邊籌資”的建設項目杜絕在萌芽狀態(tài)。建設項目資本金落實后，建設項目重要的資金來源是銀行信貸資金、非銀行金融機構資金、外商資金等，籌資風險主要體現在銀行貸款籌資風險、股票籌資風險、債券籌資風險、租賃籌資風險、聯營及引進外交籌資風險等，籌資風險防范不當往往導致遭致重大損失。加強建設項目籌資風險防范，需分析籌資渠道的穩(wěn)定性并嚴格遵循合理性、效益性、科學性的籌資原則，充分考慮籌資的有利條件和不利條件，知己知彼作好籌資成本比較，盡量選擇資金成本低的籌資途徑，減少籌資風險。
　　五、布局安全風險預測
　　建設項目廠址選擇符合工業(yè)布局及城市規(guī)劃要求，并靠近原料、燃料或產品主要銷售地，靠近水源、電源，交通運輸條件及協(xié)作配套條件要方便經濟、工程地質和水文條件，要滿足項目廠址選擇需要，總體布置要緊湊合理，盡量提高土地利用效率、在地震斷層、有泥石流等直接危害的地段、水源保護區(qū)上游、國家規(guī)定的風景區(qū)或森林自然保護區(qū)、文物古跡保護區(qū)、具有開采價值的礦藏區(qū)等不得作為廠址選擇用地、工業(yè)總平面布置應符合國家的現行防火、安全、衛(wèi)生、交通運輸及環(huán)保生態(tài)等有關標準、規(guī)范的規(guī)定、因地制宜地布置廠區(qū)建筑物、構筑物、露天堆場、運輸線路、公用路線及綠化美化設施，客觀、公正、科學地進行兩個廠址以上比選工作，推薦出佳廠址，以取得較好的投資效益。
　　建設項目可行性研究的風險遠不止于此，還包括:項目管理風險、環(huán)境風險、人力資源風險、不可抗力等、實質上風險貫穿于整個建設項目的始終，隨著全球經濟一體化進程日益加快，中國的市場空間吸引世界各地的企業(yè)紛紛搶灘，只有作好充分的準備，優(yōu)勢才能立于不敗之地。因此，以科學嚴肅的態(tài)度重視建設項目的可行性研究，因投資決策失誤帶來的低水平重復建設，狹小領域的同業(yè)過度競爭完全可以從項目的源頭上得到控制，也只有加強投資風險防范，避開投資陷阱，才能避免投資決策失誤，減少損失實現投資效益大化。