競爭性談判VS競爭性磋商一招認清
一、競爭性談判
是指采購人或者采購代理機構(gòu)直接邀請三家以上供應(yīng)商就采購事宜進行談判的方式。競爭性談判采購方式的特點是:一是可以縮短準備期，能使采購項目更快地發(fā)揮作用。二是減少工作量，省去了大量的開標、投標工作，有利于提高工作效率，減少采購成本。三是供求雙方能夠進行更為靈活的談判。四是有利于對民族工業(yè)進行保護。五是能夠激勵供應(yīng)商自覺將高科技應(yīng)用到采購產(chǎn)品中，同時又能轉(zhuǎn)移采購風險。
二、競爭性磋商
是指采購人、采購代理機構(gòu)通過組建競爭性磋商小組(以下簡稱磋商小組)與符合條件的供應(yīng)商就采購貨物、工程和服務(wù)事宜進行磋商，供應(yīng)商按照磋商文件的要求提交響應(yīng)文件和報價，采購人從磋商小組評審后提出的候選供應(yīng)商名單中確定成交供應(yīng)商的采購方式。
三、兩者的基本區(qū)別
文件發(fā)放日期不同
競爭性談判的要求是從談判文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止，不得少于3個工作日;
競爭性磋商的要求則是從競爭性磋商文件發(fā)出之日起至供應(yīng)商提交響應(yīng)文件截止之日止，不得少于10日。
澄清修改時限不同
競爭性談判的規(guī)定是在遞交響應(yīng)文件截止之日3個工作日前，以書面形式通知所有接收談判文件的供應(yīng)商，如果不足3個工作日，則應(yīng)當順延供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件截止之日競爭性磋商的規(guī)定則是在提交響應(yīng)文件截止之日至少5日前，以書面形式通知所有獲取磋商文件的供應(yīng)商，若不足5日，則應(yīng)當順眼供應(yīng)商遞交響應(yīng)文件的截止時間。
評審方法不同
競爭性談判的評審方法則是談判小組所有成員集中與單個供應(yīng)商分別進行談判。并在規(guī)定的時間內(nèi)進行二輪報價以及終報價，然后采購人從談判小組提出的成交候選人中選出符合采購需求、質(zhì)量和服務(wù)相對等且報價低的供應(yīng)商作為成交供應(yīng)商，并將終結(jié)果告知所有參加談判的未成交的供應(yīng)商。
競爭性磋商的評審方法是競爭性磋商小組所有成員集中與單個供應(yīng)商分別進行磋商，在明確采購需求之后，要求所有參與供應(yīng)商進行終報價，后按照磋商文件規(guī)定的各項評審因素進行量化指標評審，得分高的供應(yīng)商即為中標候選供應(yīng)者。
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評標過程中怎樣保護好標書標底安全
一、評標保密協(xié)議要求
根據(jù)《中華人民共和國招投標法》規(guī)定在招標活動中，無論是招標文件還是投標文件，都需要保密，不能違法對外泄露。除采購人代表、評標現(xiàn)場組織人員外，與評標工作無關(guān)的人員均不得進入評標現(xiàn)場。有關(guān)人員對評標情況以及在評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有保密責任”。采購人采購代理機構(gòu)應(yīng)當采取嚴格的保密措施，評標活動在安全的條件下開展。
1、評標場所的要求
要符合評標會議室的安全保密條件。要有的安全保密人員負責材料的保管和收發(fā)，會場內(nèi)的環(huán)境應(yīng)進行保密技術(shù)檢查，杜絕拍照錄像錄音等有泄密客觀條件的行為。嚴禁使用無線藍牙WIFI等不安全設(shè)備，嚴禁帶入具備無線上網(wǎng)卡功能的筆記本。會場內(nèi)嚴禁使用手機，會場外要設(shè)置手機屏蔽柜，會場內(nèi)要加裝手機信號干擾屏蔽器。評標會議室有立的計算機、復(fù)印、傳真設(shè)備,如果需要架設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境要采取信息安全防護措施，網(wǎng)絡(luò)要進行物理隔離，禁止聯(lián)接外網(wǎng)。同時避免在酒店、會議中心等公共場所租用會議室，避免對外泄密。
2、評標場所的要求
要對參與招投標人員進行嚴格身份審查，除了評標成員、參加評標的采購人和評標現(xiàn)場組織人員，無關(guān)人員嚴禁進入會場。會場外應(yīng)有保密警示標識，如“評標會議，嚴禁無關(guān)人員進入”字樣。會議過程中，應(yīng)嚴格做好會議紀要，特別是投標人競標時，評標的競標要求和投標人的競標答復(fù)都要以書面形式進行。如果方案類招標項目需要由投標人代表對投標內(nèi)容作現(xiàn)場說明的，應(yīng)要求投標人將視頻影音錄制光盤進行現(xiàn)場播放，嚴禁投標人以任何形式與評標成員私下見面，防止不公正的暗箱操作行為發(fā)生。
二、評標保密注意事項
評標現(xiàn)場參與知情人員對評標情況、結(jié)論，評標過程中獲悉的國家秘密、商業(yè)秘密負有嚴格保密責任，應(yīng)簽署保密責任書，履行保密承諾，出現(xiàn)評標泄密的情況應(yīng)追究當事人的保密責任，情節(jié)嚴重者要追究泄密者法律責任。
1、評標內(nèi)容情況的保密事項
評標情況在未公布前，應(yīng)由評標的專人負責會議記錄、評標音視頻材料、文檔資料的收集檢查整理歸檔，評標會議中使用的電腦會后要采取保密措施對內(nèi)容進行收集并清除電腦評標關(guān)內(nèi)容，有關(guān)資料采取保險柜或密碼保密柜集中安全存放，嚴禁評標以外的任何人查看。評標嚴格保密的內(nèi)容包括評標的時間、評標的地點、評標參與人員、評標進度、評標中的問題、評審討論的問題、評審對具體投標的評審意見和評分、否決投標的情況、投標人排序、中標候選人名單、評標報告等內(nèi)容。評標結(jié)果公示后，標書應(yīng)退還投標人或進行銷毀，防止發(fā)生泄密。
2、評標中國家秘密的保密事項
按照規(guī)定，涉及國家秘密的項目是不應(yīng)采用招標方式采購的。但是，有些采購項目雖然沒有被認定為涉密項目，但其中有些項目的招標文件內(nèi)容和考察現(xiàn)場情況涉及到敏感信息或不宜公開，或部分屬于國家秘密。對于這一類項目，采購人應(yīng)盡量對有關(guān)信息進行處理，使其達到可以公開的程度。采購人還可以對投標人提出涉密資質(zhì)的要求，并要求投標人簽署保密承諾書。在招標組織中采取適當?shù)拇胧γ舾行畔⑦M行管理，要求投標人不得復(fù)印、留存、記錄招標文件內(nèi)容。
3、評標中商業(yè)秘密的保密事項
投標人提供的投標文件中包含的專利技術(shù)、設(shè)計、解決方案等，不論是否申請專利，都屬于投標人的自主知識產(chǎn)權(quán)，應(yīng)當受到法律保護。投標人的投標價格提供的財務(wù)報表、業(yè)績等商務(wù)信息也屬于商業(yè)機密采購人和評標成員都應(yīng)對此負有保密義務(wù)，不得對外泄露。
標書作為招投標過程中的重要部分，評標過程中怎樣保護標書和標底的安全性是企業(yè)要面臨的挑戰(zhàn)。通過制定科學(xué)合理的保密制度、運用信息加密技術(shù)、備份和恢復(fù)數(shù)據(jù)、加強流程安全性管理和人員安全管理，可以有效提高標書的安全保障能力，讓企業(yè)順利完成招標過程，贏得業(yè)務(wù)合作機會，
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投標人如何應(yīng)對標書錯誤導(dǎo)致廢標的原因
一、商務(wù)標
1、投標函及附錄
①未蓋章簽字;
②表格內(nèi)容填寫錯誤(如保修金比例不符合招標文件規(guī)定或投標工期不合等)等。
2、工程合理定價確認函
(1)報價錯誤;
(2)未蓋章簽字(公章、法人章、造價員章)
3、聯(lián)合體投標文件不符合招標文件規(guī)定格式
4、缺少投標金額繳交憑證及企業(yè)基本賬戶開戶許可證
5、缺少主要材料設(shè)備品牌選用表。
二、技術(shù)標文件
(一)部分
1、封面未蓋章簽字
2、項目班子配備情況不滿足要求
(1)配備人員有在建項目;
(2)配備人員為網(wǎng)上備案;
(3)配備人員資格等級等不符合招標文件要求;
(4)項目總負責人任命書、授權(quán)書不全(看招標文件有無要求配備);
(5)缺少項目經(jīng)理無在建承諾書;
(6)缺少社明(或申報時間有誤)
(7)缺少勞動合同(或勞動合同時間過期)
(二)、第二部分
1、密封處未蓋章簽字;
2、缺少材料計劃表;
3、工期網(wǎng)絡(luò)圖出現(xiàn)原則性錯誤;
4、缺少物資、機械設(shè)備進場計劃表;
5、施工總平面圖出現(xiàn)公司印章;
6、投標工期不符合要求。
三、資格后審
1、缺少安全生產(chǎn)許可證;
2、缺少項目經(jīng)理或預(yù)算員資格證復(fù)印件;
3、或其他所需資料不全或不符。
四、工程量清單
1、工程量清單與答疑紀要不一致;
2、工程子目與清單編碼不一致;
3、電子計價文件與書面文件實質(zhì)性內(nèi)容不一致;
4、電子文件無法運行。
五、開標現(xiàn)場
1、項目經(jīng)理未準時到達現(xiàn)場，并出示有效身份證;
2、授權(quán)委托人無授權(quán)委托書或委托書不符合招標文件要求(有備案，并且書面資料無填寫錯誤;出具有效身份證明)或為準時到達現(xiàn)場;
3、現(xiàn)場資格后審時不能出具所以資格后審原件:
(1)購買標書收據(jù);
(2)項目經(jīng)理證(職稱證或建造師證)
(3)預(yù)算員資格證書
(4)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照
(5)資質(zhì)證書
(6)安全生產(chǎn)許可證
(7)項目經(jīng)理、預(yù)算員、委托人的勞動合同原件
(8)項目班子配備人員的社明原件
4、金未能及時轉(zhuǎn)入賬戶
5、其他事項須根據(jù)具體的招標文件而定
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投標人如何應(yīng)對招標文件常見的廢標現(xiàn)象
一、學(xué)習“紅頭文件”，了解當?shù)貞T例
近幾年來，明目張膽的地區(qū)封鎖已經(jīng)不多見了，但是由當?shù)赜嘘P(guān)部門頒布的“紅頭文件”等所開成的潛在的無形障礙依然存在。如:投標報價要求，各種費用的取費標準，哪些費用不可以優(yōu)惠，投標文件的編制、密封、標識、遞交等。投棕漠土人一方面要認真學(xué)習研究這些文件規(guī)定，通過各種途徑了解當?shù)氐牧晳T做法，或者直接向當?shù)氐恼袠送稑诵邢潞捅O(jiān)督部門咨詢:另一方面還要注意這些規(guī)定的變動更新，對于那些不是經(jīng)常參加投標或者來自外地的投標人而言這一點特別重要。此外，還要認真吸取其他投標人的經(jīng)驗教訓(xùn)，有的投標人對別人的失誤經(jīng)常津津樂道，但是自己出不能不出現(xiàn)同樣的失誤。
二、熟悉招標文件，有問必提
由于從招標文件開始發(fā)出到遞交投標文件截止時間到少要有20天時間，很多投標人在獲取招標文件之后認為離開標時間尚早而將其置之一邊，其實這種做法是不可取的。不要以為20天的時間很長，對大多數(shù)工程項目投標而言，要完成一份完整合格的投標文件，20天的時間并不寬松。招標人對已發(fā)出的招標文件進行必要的澄清或修改的，在遞交投棕漠土文件截止時間至少15天交進行，而且招標文件中一般都規(guī)定投標人在拿到招標文件后2-3天內(nèi)提出所有疑問和問題，對超出此期限的問題招標人一般不作回答，否則就推遲開標時間。所以投標在拿到招標文件有問題后抓緊時間，組織有關(guān)人員認真研究招標文件對其中自相矛盾或模棱兩可，以及在編制投標人提出，不能等待觀望或寄希望于其他投標人會提出所有的問題，否則，在臨近開標時再來提出和解決這些問題就會變得十分困難。有的編標人員在編制投標文件過程中一碰到問題就束手無策，問招標人也不可能得到明確答復(fù)，就只好自己把握，自作主張，跟著感覺走，到后吃虧的還是自己。
三、建立獎懲制度，多人審核、把關(guān)
編制投標文件是一項比較復(fù)雜的工作，需要多個部門、幾個人員的合作才能完成任務(wù)，但是分工合作的工作方式也會帶來很大的問題，大家都負責其實大家都不負責，特別容易出現(xiàn)責任不清的問題。所以在分工的基礎(chǔ)上有綜合、統(tǒng)一，一份投標文件編制完成后，有人統(tǒng)稿，有人審核有關(guān)，將其中自相矛盾、前后不一致、內(nèi)容重復(fù)、錯誤、張冠李戴的部分篩選出來。比如，投標文件中的“標準”“規(guī)范”、招標人價格的“材料設(shè)備購置、費”、“預(yù)留金”等都準確無誤。還可以從評委評標的角度來審查投標文件，對照招標文件，看其中還有沒有問題，還有沒有不響應(yīng)招標文件要求的偏差存在。
此外，還要建立必要的獎懲制度，每次投標結(jié)束后要認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，既要“論功行賞”，又要對那些不負責的部門和個人進行經(jīng)濟處罰，體現(xiàn)“獎罰分明”的原則。
四、認真對待招標文件的澄清和修改
招標文件的澄清和修改文件是對已發(fā)出招標文件的澄清、補充和修改，若二者有不一致的地方，則應(yīng)以招標文件的澄清和修改文件為準。由于招標文件的澄清和修改文件一般都是條文式的，內(nèi)容不連續(xù)，上下文不連貫，閱讀起來比較費勁，很多投標人對它不是十分重視。比如對工程量清單中已有項目的修改，或者增視。需要投標人在編制投標文件時將工程量清單自行更正過來，否則就很容易造成廢標。比較好的做法就是將招標文件的澄清和修改文件與招標文件裝訂在一起，在招標文件中將有關(guān)的修改窗簾以醒目的方式逐條標出，防止編標人員疏忽大意，顧此失彼。
另外還要注意，有的編標人員在遇到問題時往往會電話咨詢招標人，并按照其簽復(fù)進行編標，其實這種做法是一分危險的，因為在招標投標過程中，以書面方式為準，口頭答復(fù)無效，一旦由于招標人的口頭簽復(fù)而造成投標人廢標，則招標人概不負責，投標人只好自作白受。
五、重視投標金
投標金除現(xiàn)金外，可以是銀行出具的銀行保函、保兌支票、銀行匯票或現(xiàn)金支票。投標人按照招標文件的要求提交投標金，并不得有任何瑕疵。但是投標人的財務(wù)人員或銀行在填寫支票、匯票時經(jīng)常出錯，如漏寫收款人名稱、不寫金額、填錯出票日期、印鑒不清或不齊等，由于這些低級錯誤而導(dǎo)致投標金無效的案例不勝枚舉。所以投標人的財務(wù)人員認真學(xué)習《中華人民共和國票據(jù)法》不能因為通常這么做沒有什么問題就想當然了。如按照習慣做法，轉(zhuǎn)帳支票在開出時經(jīng)常是不寫收款人名稱、金額等內(nèi)容的，而是由收款人填寫，但是嚴格按照《票據(jù)法》，缺少這些要素的支票則無效支票，以這樣的支票作為投標金鐵應(yīng)該廢標。
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評標基礎(chǔ)價、評標價、投標價的區(qū)別
一、投標價
投標價即“投標人投標時報出的工程合同價”。投標價是投標人根!據(jù)招標文件中工程量清單以及計價要求，結(jié)合施工現(xiàn)場實際情況及施工組織設(shè)計，按照企業(yè)工程施工定額或參照省工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程定額，結(jié)合當前人材機等市場價格信息，完成招標方工程量清單所列全部項目內(nèi)容的全額費用，由投標企業(yè)自主編制確定的投標報價行為。
投標價的確定原則和對投標價編制依據(jù)的要求是自主報價，同時要貫徹執(zhí)行現(xiàn)行國家計價規(guī)范和省級工程造價管理機構(gòu)頒布的《工程量清單計價費率》;報價不得低于企業(yè)成本;并參照各省市工程造價管理機構(gòu)發(fā)布的工程消耗量定額、《工程價目表》。
投標報價是企業(yè)實力的展現(xiàn)，是投標人對建設(shè)項目的心理價位，也適合招標控制價相對應(yīng)的下限價位。投標報價是簽訂合同的價格依據(jù)，但它和評標價還是有區(qū)別的，簽約合同價與投標報價保持一致。
二、評標價
評標價的計算以投標報價為基礎(chǔ)，綜合考慮質(zhì)量、性能、技術(shù)標準交貨或竣工時間，設(shè)備的配套性和零部件供應(yīng)能力，設(shè)備或工程交付使用后的運行、維護費用、環(huán)境效益、付款條件以及售后服務(wù)等各種因素按照招標文件中規(guī)定的權(quán)數(shù)或量化方法，將這些因素一一折算為一定的貨幣額，并加入到投標報價中，終得出的就是評標價。
實踐中，評標價與投標價很容易混淆，因為評標價的依據(jù)就是投標價，評標價是經(jīng)過評標按照招標文件的要求和標準，對投標價格中的算術(shù)性錯誤，在不改變投標報價的實質(zhì)性內(nèi)容并經(jīng)過修正后形成的價格。評標依據(jù)調(diào)整后的投標報價確定評標價格，并按照招標文件的評標方法和標準進行系統(tǒng)的評審和比較，從而得出結(jié)論。
目前，國內(nèi)評標的基本要求是，投標人是否按照招標文件規(guī)定的內(nèi)容范圍及工程量清單或貨物、服務(wù)清單數(shù)量進行報價，是否存在算術(shù)性錯誤，如果存在就要按規(guī)定修正。修正的價格經(jīng)投標人書面確認后才具有約束力，投標人不接受修正價格的，其投標將被拒絕。
三、評標基準價
基準價根據(jù)各投標人的投標報價(或評標價)確定，它是投標人報價得分的評審依據(jù)?；鶞蕛r確定方式比較多樣，主要包括:
(1)算術(shù)平均值法，當投標人數(shù)少于4個(含)時，基準價為所有投標報價(或評標價)算術(shù)平均值;當投標人數(shù)大于4個(不含)時，基準價為去掉高和低投標報價(或評標價)后的算術(shù)平均值;當投標人數(shù)大于12個(不含)時，基準價為去掉2個高和2個低投標報價(或評標價)后的算術(shù)平均值;此方法適用各種類型招標，不勵價格相對合理。
(2)降幅系數(shù)法，所有投標報價(或評標價)的算術(shù)平均值乘以降幅系數(shù)確定基準價，而降幅系數(shù)是通過現(xiàn)場搖號確定，一般是1%、3%、5%等。此方法主要適合工程施工招標，投標人數(shù)較多，相對公平，能防止圍標。
(3)權(quán)重法，控制價和各投標報價(或評標價)算術(shù)平均值乘以相應(yīng)權(quán)重比例確定基準價，而權(quán)重比例的大小也可通過搖號確定，如控制價占基準價的30%，則各投標報價(或評標價)算術(shù)平均值占基準價的70%。此方法主要適合工程施工招標，投標人數(shù)較多，相對公平，防止圍標，但得分高的投標價相對降幅系數(shù)法較高。
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招標文件講解之標書制作小技巧
一、“ALT”鍵應(yīng)用
1、Shift + Alt+上(或下)-調(diào)整文檔中段落順序當你遇到一大段文字想要調(diào)整順序的時候，Ctrl+V已經(jīng)無法滿足你的需求了，那使用這個方法是比簡單的Ctrl+X、較快捷的。
2、Shift +Alt+左(或右)-改變文字樣式注意看右上角的文本樣式，當你使用此方法的時候，你所選段落將會在你已保存的文本樣式中進行切換，這對于標書中的各種大標題小標題來講，終于可以擺脫格式刷的束縛了!
二、分頁
1.我們在寫 Word文檔時候，有時候遇到需要非自然分頁的問題,你是怎么操作的呢?不停按Enter 鍵?這樣確實簡單，但是頁的內(nèi)容稍微一改，發(fā)現(xiàn)下一頁的內(nèi)容要么跑到上一頁了，要么頁面開端多了幾個空行，那你就會陷入增刪空行的泥沼中。
2.你可以用分頁快捷鍵:Ctrl+Enter。步驟:將光標放在要換頁的內(nèi)容前，按住Ctrl+Enter鍵，就能解決你所有的換頁問題了。如果分頁后，發(fā)現(xiàn)放在同一頁比較合適，就把光標放到下一頁內(nèi)容的前端，單擊-下Backspace鍵，就可以去掉分頁了。
三、表格技巧
1、快速分割表格(Ctrl+Shift+Enter)與下面Alt鍵盤的區(qū)別在于，這個方法不用全選需拆分的表格單元格!2、合并表格(Shift+Alt+上/下)全選需合并的表格單元格，"Shift + Alt+上/下"，按住”Shift+Alt”，用方向鍵"上/下"移動表格至需要合并表格即可。該方法也可以用在表格內(nèi)移動某一行表格。
四、快速編輯
選擇文本或段落，點擊“開始"-"編號"出現(xiàn)編號后"Enter"下一段落即可自動編號如果是要調(diào)整編號層級(Tab)如果是要將編號層級往上調(diào)整(Shift+Tab)
五、表格文字互轉(zhuǎn)
1、表格轉(zhuǎn)文字當你遇到EXCEL 內(nèi)容需轉(zhuǎn)成文字段落的時候，這個方法好用極了!特別是在做業(yè)績分冊、人員分冊的時候，搭配編號使用，!步驟是，全選表格"布局""數(shù)據(jù)”"轉(zhuǎn)換為文本”
2、文字轉(zhuǎn)表格跟上面一樣，只是步驟有所不同。先全選文字段落-“插入""表格”"將文本轉(zhuǎn)換為表格"按實際選擇行列數(shù)量即可。、
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