杭州招標(biāo)采購新政解讀與工程招標(biāo)計(jì)價(jià)、造價(jià)管控實(shí)務(wù)培訓(xùn)班通知

各有關(guān)單位：

國企采購作為公共采購領(lǐng)域的重要組成部分，其規(guī)范發(fā)展對(duì)完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化發(fā)展具有重要作用。中國物流與采購聯(lián)合會(huì)于今年5月20日發(fā)布了《國有企業(yè)采購文件示范文本》（商務(wù)部分），該文本自6月1日起正式施行。該文本《示范文本》為國有企業(yè)依法招標(biāo)、非招標(biāo)采購等提供指導(dǎo)和借鑒，與中國物流與采購聯(lián)合會(huì)此前發(fā)布的團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《國有企業(yè)采購操作規(guī)范》、《國有企業(yè)采購管理規(guī)范》配套使用。

同時(shí)為為落實(shí)《深化采購制度改革方案》加強(qiáng)采購需求管理的有關(guān)要求，財(cái)政部今年7月開始實(shí)施《采購需求管理辦法》，為了讓各采購人系統(tǒng)掌握采購人主體責(zé)任，更好做好源頭和履約驗(yàn)收管理，系統(tǒng)掌握采購的需求管理。

住建部出臺(tái)《關(guān)于印發(fā)工程造價(jià)改革工作方案的通知》（建辦標(biāo)〔2020〕38號(hào)），文件就進(jìn)一步推進(jìn)工程造價(jià)市場(chǎng)化改革進(jìn)行了部署，明確了“清單計(jì)量、市場(chǎng)詢價(jià)、自主報(bào)價(jià)、競(jìng)爭(zhēng)定價(jià)”這一工程造價(jià)市場(chǎng)化形成機(jī)制?！睹穹ǖ洹奉C布后，高院出臺(tái)《關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號(hào)）。

這些新文件對(duì)新時(shí)期的國企采購、采購、造價(jià)管理、結(jié)算審計(jì)等提出了新要求、指出了新方向，一線人員需要正確理解和掌握這些文件的精神。特舉辦此次培訓(xùn)班，請(qǐng)各單位積極組織本單位及下屬單位相關(guān)人員參加。

一、培訓(xùn)內(nèi)容

部分：新招標(biāo)法規(guī)和實(shí)務(wù)操作重難點(diǎn)分析與監(jiān)督管理及其相關(guān)案例解析

（一）新招標(biāo)采購政策解讀應(yīng)用及法律風(fēng)險(xiǎn)防范

    A.招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域新政

1.《民法典》對(duì)招標(biāo)采購的影響有哪些？

《高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋（一）》（法釋〔2020〕25號(hào)）的解讀與案例分析；

2.《招標(biāo)投標(biāo)法》送審稿修訂草案包括哪些主要內(nèi)容；修訂后對(duì)招標(biāo)人的影響；

3.發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕770號(hào)解讀；

4.發(fā)改辦法規(guī)〔2020〕727號(hào)文件對(duì)招標(biāo)人設(shè)置供應(yīng)商資格條件的影響及案例分析；

5.《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》對(duì)招標(biāo)文件的變化；

6.《市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單（2020年版）》解讀；

7.《關(guān)于建立健全招標(biāo)投標(biāo)領(lǐng)域優(yōu)化營商環(huán)境長效機(jī)制的通知》（發(fā)改法規(guī)〔2021〕240號(hào)）解讀；

8.建辦法函〔2021〕86號(hào)文件解讀；

B.采購領(lǐng)域新政

  1.國辦發(fā) 〔2021〕 10號(hào)；

  2.采購促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法（46號(hào)文）；

  3.國發(fā)〔2021〕 5號(hào)；

  4.關(guān)于印發(fā)《采購需求管理辦法》的通知（財(cái)庫〔2021〕22號(hào)）；

  5.關(guān)于運(yùn)用采購政策支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的通知（財(cái)庫〔2021〕19 號(hào)）解讀。

（二）非依法必招項(xiàng)目采購操作實(shí)務(wù)與案例分析

1. 2021年《國有企業(yè)采購文件示范文本（商務(wù)部分）》（簡(jiǎn)稱示范文本）條款解讀；

    （1）示范文本主要內(nèi)容與適用范圍；

     （2）示范文本使用要求；

 （3）采購公告或采購邀請(qǐng)書；

 （4）采購需求；

 （5）供應(yīng)商須知；

 （6）采購方法；

 （7）評(píng)審辦法；

 （8）合同草案。

   2.《非招標(biāo)方式采購文件示范文本》重要條款解讀及案例分析；

    （1）談判采購的要點(diǎn)與操作流程

    （2）詢比采購的要點(diǎn)與操作流程

    （3）競(jìng)價(jià)采購的要點(diǎn)與操作流程

    （4）直接采購的要點(diǎn)與操作流程

    （5）示范文本條款。

（三）工程建設(shè)項(xiàng)目、貨物、服務(wù)招標(biāo)采購實(shí)務(wù)操作與案例分析

1.依法招標(biāo)項(xiàng)目的判定及其招標(biāo)方案的策劃；

2.招標(biāo)方式選擇的條件與標(biāo)準(zhǔn)； 

3.采購需求及其在招標(biāo)采購中的重要性；

4.資格審查及案例分析；

5.開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、中標(biāo)合同簽訂、履行、績(jī)效考核疑難問題解析與案例；

第二部分：工程招標(biāo)計(jì)價(jià)策劃、過程結(jié)算管理、造價(jià)審計(jì)與案例分析

1.工程計(jì)價(jià)范圍與合同義務(wù)分析

2.工程造價(jià)構(gòu)成與性質(zhì)分析

3.分部分項(xiàng)工程量清單計(jì)價(jià)與案例分析

4.措施項(xiàng)目清單計(jì)價(jià)與案例分析

5.合同價(jià)格形式的選擇與設(shè)計(jì)

6.暫估價(jià)工程計(jì)價(jià)管理與案例

7.暫估價(jià)材料設(shè)備認(rèn)質(zhì)認(rèn)價(jià)管理與案例

8.總承包服務(wù)費(fèi)計(jì)價(jià)與案例分析

9.工程計(jì)量支付/過程結(jié)算

10.工程計(jì)價(jià)風(fēng)險(xiǎn)與價(jià)格調(diào)整

11.工程量變更結(jié)算中“不平衡單價(jià)”處理

12.工程實(shí)體內(nèi)容變更計(jì)價(jià)爭(zhēng)議與案例

13.工程措施方案變更的責(zé)任分析與計(jì)價(jià)處理

14.工程簽證與索賠管理典型案例分析

15.營改增下工程計(jì)價(jià)與計(jì)稅典型案例分析

16.總承包計(jì)價(jià)典型案例分析

17.工程結(jié)算審計(jì)及案例分析

第三部分：《民法典》下合同管理實(shí)務(wù)與案例

（一）關(guān)于合同效力的認(rèn)定

1.關(guān)于壓減行業(yè)資質(zhì)、發(fā)包人不知情的資質(zhì)對(duì)合同效力的影響；

2.招投標(biāo)階段的三個(gè)無效及其對(duì)施工合同效力的影響；

3.轉(zhuǎn)包、違法分包、勞務(wù)分包的區(qū)別及合同效力的認(rèn)定；

4.低于合同效力的認(rèn)定；

5.司法實(shí)踐中如何處理固定總價(jià)合同調(diào)整結(jié)算價(jià)款的情況？

6.《民法典》下合同無效與合同解除的結(jié)算案例

7.新施工合同司法解釋（法釋〔2020〕25號(hào)）與結(jié)算爭(zhēng)議

二、培訓(xùn)對(duì)象

各地建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管部門、公共資源交易中心、投資項(xiàng)目評(píng)審中心、各業(yè)主單位從事招標(biāo)采購、物資采購、基建、工程建設(shè)、項(xiàng)目開發(fā)、合同管理、工程造價(jià)、審計(jì)監(jiān)察、財(cái)務(wù)審計(jì)、法律、及招標(biāo)代理、項(xiàng)目管理、監(jiān)理、勘察設(shè)計(jì)相關(guān)工作人員；事業(yè)單位及科研機(jī)構(gòu)相關(guān)工作人員等。

三、時(shí)間地點(diǎn) 

2021年10月21日—10月26日（21日?qǐng)?bào)到）  杭州市

2021年11月25日—11月30日（25日?qǐng)?bào)到）  成都市

2021年12月23日—12月28日（23日?qǐng)?bào)到）  南寧市

四、培訓(xùn)費(fèi)用

本地代表：2980元/人（含培訓(xùn)、資料、課件、場(chǎng)地、午餐費(fèi)、等）住宿會(huì)務(wù)組統(tǒng)一安排，費(fèi)用自理。

外地代表：4980元/人（含培訓(xùn)、資料、課件、場(chǎng)地、、食宿（合住標(biāo)準(zhǔn)、單住需要補(bǔ)交單房差、）交流等）會(huì)務(wù)組統(tǒng)一安排。

五、報(bào)名方式

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