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《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》
五、使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線


編者按:近日,中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、中共中央文獻(xiàn)研究室編輯的《習(xí)近平關(guān)于嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩論述摘編》,由中央文獻(xiàn)出版社、中國(guó)方正出版社出版。書中收入200段論述,摘自習(xí)近平同志2012年11月16日至2015年10月29日期間的講話、文章等40多篇重要文獻(xiàn)。許多論述是第一次公開發(fā)表。
——《依紀(jì)依法嚴(yán)懲腐敗,著力解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問題》(2013年1月22日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第135頁
制度一經(jīng)形成,就要嚴(yán)格遵守,堅(jiān)持制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,堅(jiān)決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止的各種行為,使制度真正成為黨員、干部聯(lián)系和服務(wù)群眾的硬約束,使貫徹黨的群眾路線真正成為黨員、干部的自覺行動(dòng)。
——《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的講話》(2013年6月18日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第318-319頁
這些年,我們?cè)诟刹抗芾砩喜豢芍^不重視,也出臺(tái)了不少制度規(guī)定。為什么還存在那么多問題?我看,一個(gè)重要原因是講“認(rèn)真”不夠。世界上怕就怕“認(rèn)真”二字,共產(chǎn)黨就最講“認(rèn)真”。要把“認(rèn)真”作為干部管理工作的一條重要原則,強(qiáng)化干部講規(guī)矩意識(shí)。有些干部連一些基本規(guī)矩都不講,毫無制度意識(shí)、毫無敬畏之心,缺乏為官做人的起碼底線,口無遮攔,隨心所欲,什么話都敢說,什么事都敢干。要加強(qiáng)教育引導(dǎo),認(rèn)真查處違規(guī)違紀(jì)行為,使干部懂規(guī)矩、守規(guī)矩。
——《在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話》(2013年6月28日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第350-351頁
要嚴(yán)格落實(shí)黨內(nèi)組織生活制度。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代以至上世紀(jì)五六十年代,這些制度執(zhí)行起來是很嚴(yán)格的。像黨小組生活會(huì),從一般黨員到黨的領(lǐng)袖都參加,開展批評(píng)和自我批評(píng),指名道姓講問題、提意見、論危害。當(dāng)前,黨內(nèi)積極的思想斗爭(zhēng)講得少了,批評(píng)和自我批評(píng)難以開展起來,民主生活會(huì)很多成了評(píng)功擺好會(huì)。在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中,要注意促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做到既誠(chéng)懇進(jìn)行批評(píng)和自我批評(píng),又滿腔熱情歡迎批評(píng)包括尖銳批評(píng)。
——《在全國(guó)組織工作會(huì)議上的講話》(2013年6月28日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第353頁
這些年,一些單位包括有的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān),講面子不講規(guī)矩,講關(guān)系不講原則,遇到矛盾繞道走,問題擺著拖著長(zhǎng)期得不到解決,門難進(jìn)、臉難看、事難辦,群眾反映很大。在這次活動(dòng)中,要好好糾一糾這種現(xiàn)象。很多問題,不是沒有政策規(guī)定,而是有政策規(guī)定卻不執(zhí)行。有些政策規(guī)定是約束性的,有些明確是剛性要求,卻成了“稻草人”,成了擺設(shè)。這樣就會(huì)形成“破窗效應(yīng)”,打碎一塊玻璃沒人管,最后所有玻璃都會(huì)被打碎,因?yàn)榇蛄瞬皇軕土P。很多方面都有政策規(guī)定,現(xiàn)在也還適用,就是因?yàn)橹v面子、講人情,最后都被突破了。
——《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》(2013年7月11日、12日)
要把嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律作為重要措施。對(duì)那些在為民務(wù)實(shí)清廉方面有嚴(yán)重問題的黨員、干部,要在教育的基礎(chǔ)上視情節(jié)依紀(jì)依法處理。對(duì)那些長(zhǎng)期不起作用甚至起負(fù)作用的黨員,要進(jìn)行嚴(yán)肅教育或組織處理。對(duì)那些風(fēng)氣不正、社會(huì)形象不好的機(jī)關(guān)和單位,要進(jìn)行必要的組織整頓。當(dāng)然,處理要慎重穩(wěn)妥,經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)。這方面涉及哪些情形,違紀(jì)界限如何劃分,政策尺度如何把握,要深入研究、反復(fù)斟酌。
——《在河北調(diào)研指導(dǎo)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)的講話》(2013年7月11日、12日)
要嚴(yán)明組織人事紀(jì)律,對(duì)違反組織人事紀(jì)律的堅(jiān)決不放過,對(duì)跑官要官、買官賣官的決不姑息,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。有的地方往往在集中換屆時(shí)加大查處力度,平常就不那么注意了。不換屆時(shí)選的干部跟換屆時(shí)選的干部一樣重要,不能完全不設(shè)防。組織部門要抓跑官要官、買官賣官的典型案件,抓住了以后從重從嚴(yán)處理,并要警示天下。
——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2013年9月23日-25日)
我們抓中央八項(xiàng)規(guī)定貫徹落實(shí),看起來是小事,但體現(xiàn)的是一種精神。中央八項(xiàng)規(guī)定都抓不好、堅(jiān)持不下去,還搞什么十八項(xiàng)規(guī)定、二十八項(xiàng)規(guī)定?抓“四風(fēng)”要首先把中央八項(xiàng)規(guī)定抓好,抓黨的建設(shè)要從“四風(fēng)”抓起。辦好一件事后再辦第二件事,讓大家感到我們是能辦成事的,而且是認(rèn)真辦事的。這樣才能取信于民、取信于全黨。大家擔(dān)心防范“四風(fēng)”的制度能不能建立起來,是不是有用,是不是“稻草人”?行勝于言。比如,今年中秋節(jié)中央紀(jì)委抓月餅,看起來是小事,其實(shí)是抓這后面隱藏的腐敗。抓了中秋節(jié)抓國(guó)慶節(jié),抓了國(guó)慶節(jié)抓新年,抓了新年抓春節(jié),抓了春節(jié)抓清明節(jié)、抓端午節(jié),就這么抓下去,總會(huì)見效的,使之形成一種習(xí)慣、一種風(fēng)氣。
——《在參加河北省委常委班子專題民主生活會(huì)時(shí)的講話》(2013年9月23日-25日)
堅(jiān)決查辦案件,不是要和什么人過不去,而是要嚴(yán)肅法紀(jì)。如果是你先同黨和人民過不去、同黨紀(jì)國(guó)法過不去,而我們不講原則讓你過去了,黨和人民、黨紀(jì)國(guó)法是不會(huì)答應(yīng)的。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)
貪似火,無制則燎原;欲如水,不遏必滔天。一些人在腐敗泥坑中越陷越深,一個(gè)重要原因是對(duì)其身上出現(xiàn)的一些違法違紀(jì)的小錯(cuò),黨組織提醒不夠,批評(píng)教育不力,甚至睜一只眼閉一只眼。網(wǎng)開一面,法外施恩,就可能導(dǎo)致要么不暴露,要么就出大問題。所以,要抓早抓小,有病就馬上治,發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理,不能養(yǎng)癰遺患。這是對(duì)干部的愛護(hù)。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸,伸手必被捉”的道理。孔子說:“見善如不及,見不善如探湯?!币馑际且灰姷缴埔X得趕不上似地急切追求,見到不善就要像用手試沸水一樣趕快躲開。領(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏,不要心存僥幸。群眾說,只有警鐘長(zhǎng)鳴,才能警笛不響。這些說的都是一個(gè)道理。
——《在第十八屆中央紀(jì)律檢查委員會(huì)第三次全體會(huì)議上的講話》(2014年1月14日)
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第764頁
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第770頁
對(duì)違反民主集中制原則、拒不執(zhí)行或擅自改變黨組織作出的決定、個(gè)人或少數(shù)人決定重大事項(xiàng)的,對(duì)在黨內(nèi)搞非組織活動(dòng)、破壞黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的,對(duì)不嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告等組織制度的,對(duì)長(zhǎng)期不參加黨組織活動(dòng)、不能履行黨員義務(wù)的,必須及時(shí)批評(píng)教育;情節(jié)嚴(yán)重的,要給予組織處理或紀(jì)律處分。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第770-771頁
抓紀(jì)律,就要敢于板起臉來批評(píng)。不要等犯了大錯(cuò)誤才去批評(píng),平常有問題就要及時(shí)批評(píng)。擔(dān)心批評(píng)得罪人、會(huì)丟選票的心態(tài)在不少領(lǐng)導(dǎo)干部身上存在,有的不僅不敢批評(píng)、不愿批評(píng),而且還經(jīng)常以表揚(yáng)代替批評(píng)。這些現(xiàn)象必須糾正。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第771頁
組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律過去都是不敢碰的高壓線,現(xiàn)在這兩條紀(jì)律在一些地方和部門成了最松弛的低壓線。犯?jìng)€(gè)組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律算什么?打個(gè)哈哈就過去了!一到節(jié)假日甚至不是節(jié)假日,有些人就到處跑,還帶著一大家子,吃好的,住好的,玩好的,大江南北,長(zhǎng)城內(nèi)外,哪兒好就往哪兒去。不少是公款消費(fèi),財(cái)政成了他們家的錢包,財(cái)政局長(zhǎng)成了他們家的管賬先生。社?;稹⒎鲐氋Y金、惠民資金等關(guān)系千家萬戶切身利益,歷來貪污挪用這種錢要罪加一等,也有人敢下手。要加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資金使用情況的管理和監(jiān)督,加強(qiáng)審計(jì)工作特別是對(duì)重大領(lǐng)域、重大項(xiàng)目、重要資金的審計(jì)監(jiān)督,防止貪污、挪用、截留等問題發(fā)生。
——《嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律,增強(qiáng)組織紀(jì)律性》(2014年1月14日),《十八大以來重要文獻(xiàn)選編》(上),中央文獻(xiàn)出版社2014年版,第771頁
——《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話》(2014年1月20日)
執(zhí)行黨的紀(jì)律不能有任何含糊,不能讓黨紀(jì)黨規(guī)成為紙老虎、稻草人,造成“破窗效應(yīng)”。凡是違反黨章和黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為,都不能放過,更不能放縱。對(duì)存在一般性作風(fēng)問題的,要立足于批評(píng)教育、促其改進(jìn);對(duì)群眾意見大、不能認(rèn)真查擺問題、沒有明顯改進(jìn)的,要進(jìn)行組織調(diào)整;對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,要嚴(yán)肅處理。要抓住典型案例開展警示教育,懲處一個(gè),教育一片。對(duì)那些軟弱渙散、問題比較突出的領(lǐng)導(dǎo)班子,要先進(jìn)行組織整頓,再開展活動(dòng)。要在解決黨員隊(duì)伍出口問題上探索出一些經(jīng)驗(yàn)來,把從嚴(yán)治黨要求落到實(shí)處。
——《在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)第一批總結(jié)暨第二批部署會(huì)議上的講話》(2014年1月20日)
要讓每個(gè)干部都明白,七十二行,每行有每行的規(guī)則。既然選擇了當(dāng)干部,就要自覺遵守當(dāng)干部的規(guī)矩。沒有規(guī)矩,不成方圓。按黨章等黨內(nèi)法規(guī)辦,按黨確定的干部標(biāo)準(zhǔn)辦,按黨的紀(jì)律辦,是天經(jīng)地義的事,不存在對(duì)干部進(jìn)行苛求的問題。對(duì)干部要求嚴(yán)一點(diǎn),是黨和人民事業(yè)發(fā)展的必然要求,也是我們改進(jìn)作風(fēng)、管理隊(duì)伍的基本著眼點(diǎn)。
——《深入推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)》(2014年3月9日)
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( 編輯:邱王紫藤 送簽:王楠 簽發(fā):張莉 )
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