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中標(biāo)后將項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人,會面臨怎樣的處罰?
《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定,中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行義務(wù),完成中標(biāo)項(xiàng)目。中標(biāo)人不得向他人轉(zhuǎn)讓中標(biāo)項(xiàng)目,也不得將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別向他人轉(zhuǎn)讓。中標(biāo)人按照合同約定或者經(jīng)招標(biāo)人同意,可以將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作分包給他人完成。接受分包的人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的資格條件,并不得再次分包。
中標(biāo)人將中標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)讓給他人的,將中標(biāo)項(xiàng)目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人的,違反招標(biāo)投標(biāo)法和本條例規(guī)定將中標(biāo)項(xiàng)目的部分主體、關(guān)鍵性工作分包給他人的,或者分包人再次分包的,轉(zhuǎn)讓、分包無效,處轉(zhuǎn)讓、分包項(xiàng)目金額5‰以上10‰以下的罰款;有違法所得的,并處沒收違法所得;可以責(zé)令停業(yè)整頓;情節(jié)嚴(yán)重的,由工商行政管理機(jī)關(guān)吊銷營業(yè)執(zhí)照。
依據(jù)來源:《招標(biāo)投標(biāo)法》第四十八條、《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第七十六條。
招標(biāo)人是否可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場?
可以,依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十二條規(guī)定,招標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)項(xiàng)目的具體情況,可以組織潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場,向其介紹工程場地和相關(guān)環(huán)境的有關(guān)情況。潛在投標(biāo)人依據(jù)招標(biāo)人介紹情況作出的判斷和決策,由投標(biāo)人自行負(fù)責(zé)。要注意的是,第三十二條后一款特別說明:招標(biāo)人不得單或者分別組織任何一個(gè)投標(biāo)人進(jìn)行現(xiàn)場踏勘?!墩袠?biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第二十八條同樣對招標(biāo)人組織踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場作出明確的規(guī)定:招標(biāo)人不得組織單個(gè)或者部分潛在投標(biāo)人踏勘項(xiàng)目現(xiàn)場。另外根據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第二十二條第二款規(guī)定,招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)也可以在招標(biāo)人委托的范圍內(nèi),承擔(dān)組織投標(biāo)人踏勘現(xiàn)場事宜。
如何界定投標(biāo)人相互串通投標(biāo)?
按照《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第三十九條規(guī)定, 有下列情形之一的,屬于投標(biāo)人相互串通投標(biāo):(一)投標(biāo)人之間協(xié)商投標(biāo)報(bào)價(jià)等投標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容;(二)投標(biāo)人之間約定中標(biāo)人;(三)投標(biāo)人之間約定部分投標(biāo)人放棄投標(biāo)或者中標(biāo);(四)屬于同一集團(tuán)、協(xié)會、商會等組織成員的投標(biāo)人按照該組織要求協(xié)同投標(biāo);(五)投標(biāo)人之間為謀取中標(biāo)或者排斥特定投標(biāo)人而采取的其他聯(lián)合行動。此外,《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》也界定了投標(biāo)人串通投標(biāo)的情形,第四十六條明確以下行為均屬投標(biāo)人串通投標(biāo)報(bào)價(jià):(一)投標(biāo)人之間相互約定抬高或壓低投標(biāo)報(bào)價(jià);(二)投標(biāo)人之間相互約定,在招標(biāo)項(xiàng)目中分別以高、中、位報(bào)價(jià);(三)投標(biāo)人之間行內(nèi)部競價(jià),內(nèi)定中標(biāo)人,然后再參加投標(biāo);(四)投標(biāo)人之間其他串通投標(biāo)報(bào)價(jià)的行為。
工程建設(shè)項(xiàng)目投標(biāo)文件應(yīng)包含哪些內(nèi)容?
投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件。投標(biāo)文件應(yīng)當(dāng)對招標(biāo)文件提出的實(shí)質(zhì)性要求和條件作出響應(yīng)。投標(biāo)文件一般包括下列內(nèi)容:
(一)投標(biāo)函;(二)投標(biāo)報(bào)價(jià);(三)施工組織設(shè)計(jì);(四)商務(wù)和技術(shù)偏差表。
投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件載明的項(xiàng)目實(shí)際情況,擬在中標(biāo)后將中標(biāo)項(xiàng)目的部分非主體、非關(guān)鍵性工作進(jìn)行分包的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)文件中載明。
參考法條:《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》第三十六條。
招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo)有哪些情形?
招標(biāo)有下列情形之一的,屬于招標(biāo)人與投標(biāo)人串通投標(biāo):
(一)招標(biāo)人在開標(biāo)前開啟投標(biāo)文件并將有關(guān)信息泄露給其他投標(biāo)人;(二)招標(biāo)人直接或者間接向投標(biāo)人泄露標(biāo)底、評標(biāo)成員等信息;(三)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人壓低或者抬高投標(biāo)報(bào)價(jià);(四)招標(biāo)人授意投標(biāo)人撤換、修改投標(biāo)文件;(五)招標(biāo)人明示或者暗示投標(biāo)人為特定投標(biāo)人中標(biāo)提供方便;(六)招標(biāo)人與投標(biāo)人為謀求特定投標(biāo)人中標(biāo)而采取的其他串通行為。參考法條:《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》第四十一條。
潛在投標(biāo)人對資格預(yù)審或投標(biāo)文件有異議,應(yīng)提前多久提出?
依據(jù)《招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定:“第二十二條 潛在投標(biāo)人或者其他利害關(guān)系人對資格預(yù)審文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在提交資格預(yù)審申請文件截止時(shí)間2日前提出;對招標(biāo)文件有異議的,應(yīng)當(dāng)在投標(biāo)截止時(shí)間10日前提出。招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自收到異議之日起3日內(nèi)作出答復(fù);作出答復(fù)前,應(yīng)當(dāng)暫停招標(biāo)投標(biāo)活動
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